實現了“一家受理、一次審查、一章審批”的相對集中行政許可權改革工作新格局，有效簡化了行政審批手續、降低了市場準入成本、營造了良好的投資創業新環境。

　　中國發展網（發展觀察員杜昌輝）2019年，云南省牟定縣以“相對集中行政許可權改革”為鍥入點撬動“放管服”改革，著力在服務上轉觀念、轉方式、轉作風、不斷深化“放管服”改革，實現了“一家受理、一次審查、一章審批”的相對集中行政許可權改革工作新格局，有效簡化了行政審批手續、降低了市場準入成本、營造了良好的投資創業新環境。

　　（一）高位推動促改革。成立了縣委書記、縣長任“雙組長”的牟定縣相對集中行政許可權改革工作領導小組，為推進改革提供堅強的領導保障。

　　（二）緊扣標準推改革。通過梳理，牟定縣縣鄉41家部門保留實施的行政職權6785項，責任事項51050項、追責情形44289項，明確設定法律法規依據、追責情形、監督方式及救濟途徑等，做到“權依法定、權依法使”，把權力關進制度的籠子，規范權力運行握住了“命脈”。

　　（三）壓實責任推改革。嚴格按照“誰審批、誰負責”和“誰主管、誰監管”的原則，出臺了《牟定縣行政審批聯席會議制度》和《牟定縣行政審批與監管協調聯動實施辦法》等14個管理制度，規范了28個行政審批文書，努力構建“審管分離”的行政審批工作新局面。

　　（四）優化流程推改革。破解改革堵點，著力在優化審批流程上下功夫，積極化解改革瓶頸，云南牟定縣“一顆印章管審批行政審批制度”改革取得實效確保行政審批換擋提速，努力營造審批流程步入高速暢通無阻的氛圍。全縣共承接上級下放行政審批事項132項，取消行政許可事項20項，全縣共保留行政許可事項244項。通過下沉和取消，歸并無法律法規規定和實質審查內容的審批程序和環節，優化再造審批流程，做實“五個為”和“六個一”專項行動，依法依規壓縮審批時限，一般性審批事項材料減少1/3，政府投資建設項目審批材料從原來的33項減少為17項；企業投資建設項目審批材料從原來的25項減少14項，審批材料總體減少了40%，材料精簡率達57%，投資項目審批優化率達72%以上，審批效率總體提升了60%。

　　（五）強化管理見實效。強化“管理人員、審批人員、幫辦人員”三支隊伍的管理，著力提升服務能力。將辦事咨詢、前臺受理、信息錄入、資料掃描、業務指導等行政審批的輔助性工作交由購買服務人員辦理，為企業和群眾提供免費的“全過程、專業化、零障礙、高效率”的全程幫辦服務。著力打通服務群眾“zui后一公里”，解決群眾來回跑的問題，增強群眾在改革中的獲得感。成都公司變更法人需要提交的材料有2019年，全縣集中辦結各類行政審批事項13083項，辦結率達100.00%；全縣市場主體總數達9654戶，新增市場主體1530戶，同比增長18.5%。市場活力有效增強，創造了優質、高效的營商環境，為牟定全面深化改革跨越發展夯實了基礎。

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